沉睡者是美國(guó)政府的一個(gè)秘密項(xiàng)目，特工被秘密安插在其他國(guó)家的各個(gè)管理部門和大型企業(yè)中，靜候上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的行動(dòng)指潦草網(wǎng)。然而只有少數(shù)參與項(xiàng)目的退伍老兵知曉沉睡者的存在。2013年夏，中東和北非地區(qū)的緊張局勢(shì)不斷加劇，歐洲的外交局勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜。伊斯蘭武裝力量有組織地襲擊俄羅斯駐利比亞大使館；俄外交部高層官員離奇自殺；有消息稱，針對(duì)莫斯科的恐怖襲擊蓄勢(shì)待發(fā)，武裝力量逐步滲透到俄羅斯各地區(qū)；知名人士透露，安全部門存在受賄行為。一系列看似沒(méi)有關(guān)聯(lián)的事件，實(shí)際上是西方情報(bào)機(jī)關(guān)暗中操縱的結(jié)果。行動(dòng)小組組長(zhǎng)涅菲奧多夫的兒子在俄羅斯駐利比亞大使館遭遇襲擊不幸身亡，于是他決定著手開始調(diào)查……